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上海盛裝-各國(guó)對(duì)入境木質(zhì)包裝的規(guī)定

日期：2018-04-13  來(lái)源：  點(diǎn)擊：

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聯(lián)系人：楊經(jīng)理 18916096500

為防止林木有害生物隨貨物使用的木質(zhì)包裝材料在國(guó)際間傳播蔓延，2002年3月，國(guó)際植物保護(hù)公約組織（IPPC）公布了國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)《國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》(ISPM15)，要求貨物使用的木質(zhì)包裝材料應(yīng)在出境前進(jìn)行除害處理，并加施IPPC確定的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。目前許多WTO成員已基于該標(biāo)準(zhǔn)制定和采納了相應(yīng)的措施，但是各國(guó)具體的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限各不相同，部分國(guó)家將在一定過(guò)渡期之后開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施；部分國(guó)家在采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也接受符合本國(guó)進(jìn)口要求的木質(zhì)包裝；另外也還有很多國(guó)家未宣布采納該標(biāo)準(zhǔn)。    

發(fā)達(dá)國(guó)家采納ISPM15的情況    

由于美國(guó)進(jìn)境口岸截獲有害生物數(shù)量不斷增加，美國(guó)認(rèn)為其針對(duì)木制包裝實(shí)施的檢疫要求不完全有效。于是在2004年9月16日公布了一項(xiàng)最終法規(guī)，公布了對(duì)木質(zhì)包裝材料進(jìn)口法規(guī)的修訂，要求所有進(jìn)境木質(zhì)包裝材料均按ISPM15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)。該措施自2005年9月16日起完全生效。對(duì)于不符合ISPM15的木質(zhì)包裝將立即要求退運(yùn)。從2004年9月16日起，提供1年的過(guò)渡期。在此期間，將向出口國(guó)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)和美國(guó)進(jìn)口商通報(bào)木質(zhì)包裝未經(jīng)適當(dāng)處理和加施標(biāo)識(shí)的情況，但在新法規(guī)完全生效前不采取其它任何措施。   

加拿大于2004年宣布自2005年4月1日起完全實(shí)施ISPM15，要求所有進(jìn)境木質(zhì)包裝（除美國(guó)外）需符合ISPM15的要求或按加拿大食品檢驗(yàn)署(CIFA)批準(zhǔn)的方法進(jìn)行處理和證明。該措施完全生效之后，對(duì)不符合進(jìn)口要求的木質(zhì)包裝材料，將實(shí)施退運(yùn)處理。加拿大也提供了一定的過(guò)渡期，時(shí)間為2004年6月1日至2005年4月1日，準(zhǔn)許向其出口木制包裝的國(guó)家在此期間使用識(shí)別標(biāo)志或使用證書(shū)代替標(biāo)志。并對(duì)非易感染的木質(zhì)包裝采取簡(jiǎn)化的強(qiáng)制措施。另外，從2004年1月起將向出口國(guó)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)通報(bào)木質(zhì)包裝未經(jīng)適當(dāng)處理和加施標(biāo)識(shí)的情況。   

歐盟宣布自2004年7月1日起初步實(shí)施ISPM15。歐盟還要求進(jìn)口木質(zhì)包裝材料需去皮，但給予了一定的過(guò)渡期，于2006年3月1日起實(shí)施。ISPM15允許要求進(jìn)口的木質(zhì)包裝材料去皮，但必須提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。另外歐盟還要求貨物墊料需由無(wú)有害生物及有害生物跡象的無(wú)皮木材制成，將于2007年12月31日起實(shí)施。對(duì)于ISPM15的部分要求也給予了一定的過(guò)渡期，如ISPM15附件II中規(guī)定的標(biāo)記在2007年12月31日之前，不適用于2005年2月28日之前生產(chǎn)、修理或循環(huán)的木質(zhì)包裝。

瑞士于2004年2月5日公布了有關(guān)對(duì)木材和木制品管理規(guī)定的修訂。修訂過(guò)的措施基本符合ISPM15。除此之外，還對(duì)以下木材進(jìn)口規(guī)定進(jìn)行了修訂：源自已知出現(xiàn)松材線蟲(chóng)國(guó)家的木材；源自俄羅斯、哈薩克斯坦及土耳其和其它國(guó)家（歐盟成員國(guó)除外）的木材；松木皮；防御寄生隱叢赤殼的規(guī)定等。修訂的措施已2004年7月1日起初步生效，完全生效日期初步定于2005年3月1日。   

新西蘭于2003宣布了木制包裝材料的進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)采納了與ISPM15相同的措施，并已于2003年4月16日完全生效。除采納ISPM15之外，新西蘭同時(shí)實(shí)施本國(guó)的檢疫要求。對(duì)于來(lái)自未采用ISPM15國(guó)家的木質(zhì)包裝，要求按照新西蘭的規(guī)定進(jìn)行熏蒸、化學(xué)加壓等方法進(jìn)行處理，并出具相關(guān)證書(shū)。新西蘭本國(guó)的檢疫要求十分嚴(yán)格，要求木質(zhì)包裝無(wú)限定性有害生物、不帶樹(shù)皮并相對(duì)無(wú)外來(lái)材料（如土壤及樹(shù)葉）。   

澳大利亞農(nóng)林部檢疫檢驗(yàn)局于2004年發(fā)布了對(duì)進(jìn)口木制包裝材料衛(wèi)生要求的修訂。修訂后的檢疫要求基本與ISPM15相符，并于2004年9月1日起生效。生效日之后，對(duì)于不符合要求的木制包裝，澳大利亞將采取除害處理、銷(xiāo)毀、退運(yùn)等措施。但除了ISPM 15以外，澳大利亞還將保持以下原有要求，并在2004年9月1日之后繼續(xù)有效：無(wú)皮；每立方米用48 克溴甲烷熏蒸24小時(shí)，以及接受處理的木材其最小刨面的直徑不得超過(guò)200mm。因此澳大利亞只接受了ISPM15中的熱處理，而熏蒸處理必須按照本國(guó)規(guī)定進(jìn)行。澳大利亞已表示將重新評(píng)估其所要求的24小時(shí)處理時(shí)間。   

韓國(guó)于2003年7月10日發(fā)布木質(zhì)包裝材料檢疫要求草案，要求進(jìn)口來(lái)自所有國(guó)家的木質(zhì)包裝必須按照ISPM 15或韓國(guó)國(guó)家植物檢疫局批準(zhǔn)的方式進(jìn)行處理及認(rèn)證，并于2005年6月1日起完全實(shí)施。自該日期后將隨機(jī)選擇集裝箱查驗(yàn)?zāi)举|(zhì)包裝是否符合ISPM 15，不符合ISPM 15 的木包裝將被直接進(jìn)行檢疫處理。對(duì)來(lái)自日本、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、加拿大、墨西哥及葡萄牙的松樹(shù)、落葉松、雪松制成的木質(zhì)包裝，及用來(lái)自越南的松樹(shù)制成的木質(zhì)包裝，要求必須進(jìn)行ISPM 15規(guī)定的熱處理或韓國(guó)規(guī)定的溴甲烷熏蒸處理。對(duì)松木質(zhì)包裝材料的熏蒸處理要求是和中國(guó)共同研究制定，比ISPM15規(guī)定的熏蒸要求嚴(yán)格。    

南非已于2005年1月1日開(kāi)始實(shí)施ISPM15，并于2005年3月1日完全實(shí)施。在此過(guò)渡期內(nèi)接受植物檢疫證書(shū)。    

發(fā)展中國(guó)家采納ISPM15的情況    

墨西哥于2004年公布了一項(xiàng)官方標(biāo)準(zhǔn)草案，宣布采納ISPM15，并于2005年9月16日生效。由于墨西哥是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó)，所以墨西哥的要求和美國(guó)基本相同。除此之外，墨西哥還對(duì)出口貨物木制包裝材料標(biāo)識(shí)的使用制定了要求，并制定了檢驗(yàn)指南，方便進(jìn)境口岸對(duì)木制包裝的檢驗(yàn)。另外，值得關(guān)注的是，墨西哥只接受對(duì)進(jìn)口的木制包裝材料進(jìn)行熱處理，不接受熏蒸處理。

土耳其宣布擬于2006年1月1日起實(shí)施ISPM 15。并規(guī)定對(duì)國(guó)際貿(mào)易中使用的木質(zhì)包裝材料進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售及植物衛(wèi)生處理的自然人或法人必須向農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村事物部注冊(cè)，以獲得許可，使用國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)志或印章。所有木包裝材料必須無(wú)樹(shù)皮。   

秘魯也采納了和ISPM15基本相同的規(guī)定。但具體的實(shí)施日期有所不同，對(duì)于出口貨物的木制包裝規(guī)定于2005年3月1日生效，而進(jìn)口及國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的木制包裝于2005年9月1日生效。    

印度已于2004年11月1日初步實(shí)施ISPM15。進(jìn)口的木質(zhì)包裝如不符合ISPM 15且未按ISPM15要求加施標(biāo)識(shí)，則需具備檢疫證書(shū)，并且所有處理必須在植物檢疫證書(shū)上顯示。

菲律賓自2005年1月1日起部分執(zhí)行ISPM 15，即只要求按照ISPM15進(jìn)行處理，但不強(qiáng)制要求加施國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)識(shí)。自2005年6月1日起將全面執(zhí)行ISPM15, 要求所有進(jìn)入菲律賓的木制包裝（如木箱、板條箱、墊木、木桶、墊板、木楔、木托和木框）按ISPM 15的規(guī)定進(jìn)行處理并加貼標(biāo)識(shí)。     

尼日利亞植物檢疫局現(xiàn)正強(qiáng)制實(shí)施入境木包裝檢疫要求。在2004年9月30日開(kāi)始生效的規(guī)定中，尼日利亞接受ISPM 15標(biāo)識(shí)以取代植物檢疫證書(shū)。      

新加坡自身并不要求符合ISPM15。但對(duì)過(guò)境貨物或者進(jìn)境轉(zhuǎn)出口貨物，推薦木包裝應(yīng)在原產(chǎn)國(guó)家按照相應(yīng)的目的國(guó)家的要求進(jìn)行處理和出證。     

另外哥倫比亞、智利、巴西、阿根廷、哥斯達(dá)黎加也采納了ISPM15，分別于2005年9月16日、2005年6月1日、2004年1月6日、2005年6月1日、2005年9月16日生效。     

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